作家｜陈玉立

头图｜视觉中国

本文是#ESG跨越不雅察#系列第112篇著述

本次不雅察枢纽词：空气解决

2015年，《穹顶之下》横空出世。这部记录片发布后飞快激发了平庸的社会参议，让东说念主们对中国日益严重的空气期侮问题产生了更深切的意志。

2025年是记录片发布后的第十年，如今大城市的空气质地发生了寰宇长久的变化。数据足以阐明问题。1月10日，京津冀生态协同专题责任组新闻发布会在河北省石家庄市召开。经初步测算，2024年，北京市PM2.5（细颗粒物）年均浓度为30.5微克/立方米，同比下跌6.2%，纠合四年镇静达到国度空气质地二级标准。而与2013年比较，2024年四项主要期侮物PM2.5、PM10、NO2、SO2浓度别离下跌65.9%、50.0%、57.1%、88.7%。

2024年北京市空气质地创下两个历史之最——优良天数积年最多，重期侮天数积年最少。公开数据显现，北京市空气优良天数达到290天，同比增多19天；重期侮日仅2天，同比减少6天。

历经十年解决，“北京蓝”成为了常态，在这背后中国的空气解决是如何进行并取得凯旋的？

“霾”，隐没了

十年前，《穹顶之下》爆火背后的中枢价值是点出了空气期侮的成因，对于十年前的中国而言，依然还处在工业化与城市化快速鼓动的阶段，正如18世纪的伦敦与19世纪的洛杉矶相同，快速发展势必要付出相应的代价。

能源与空气磋议机构CREA磋议员邱程骋向虎嗅ESG组示意，雾霾主要聚会在秋冬季节，受逆温层形成和静稳天气增多等不利景象条款影响，大气扩散才调大幅下跌，期侮物更易集结并形成高浓度。

同期，采暖季供暖需求飞腾，散煤灭亡、煤电供应的增多，以及高强度的工业算作和交通排放相易，显贵推高了期侮水平。此外，冬春季更时常的沙尘暴也进一步加重了朔方地区雾霾的发生可能性。

追想而言，雾霾的原因可归为东说念主为身分与天然身分两方面。东说念主为身分中对空气质地影响较大的包括工业排放、交通期侮、建筑施工扬尘、生存源期侮等身分。

中国科学院“大气灰霾溯源”形势矜重东说念主、中科院大气物理磋议所王跃想磋议员曾在2013年参加北京海外能源众人俱乐部时辰享一组磋议数据，指出雾霾90%来自东说念主类经济社会算作，仅有约10%的雾霾是天然排放。

他通过对其时五次强霾期侮分析得出，大气期侮物包括有机碳、元素碳、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、扬尘等。在2013年1月的强霾中，北京活泼车排放孝顺最大，占25%；其次为燃煤19%和外来输送19%；京津冀地区的主要期侮开头则是燃煤34%、活泼车16%和工业15%。

此外，河北和天津地区的燃煤、化工、重金属冶真金不怕火都是重金属期侮的开头。在北京年平均PM2.5排放中，燃煤占26%，活泼车19%，餐饮11%，工业10%。需要指出的是，从2010年到2014年，北京空气质地气象比例的变化并不大。

雾霾带来的危害在于，在其时的白太空气中NO2浓度出现高值，并同步出现硝酸盐浓度高值，白昼生成的硝酸盐夜间在高浓度SO2和硫酸盐的作用下向致癌物亚硝酸盐回荡，于是空气解决到了不起不下重手的地步。

邱程骋以为，连接部门的“狠捏”是空气解决得到凯旋的枢纽，“十年来，中国通过加强煤电和工业终局解决、提高非电行业电气化率以及端正冬季散煤灭亡等措施，将2013-2022年间PM2.5浓度大幅镌汰了57%，这一竖立与中央计策的灵验贯彻密不行分。”

自2013年起，国务院先后发布了《大气期侮防治步履缠绵》（“大气十条”）、《打赢蓝天保卫战三年步履缠绵》以及《空气质地持续改善步履缠绵》等一系列永远计策，推动场所切实落实空气解决举措。

其中最典型的是煤电行业，在“大气十条”之后，2015年三部门又颐养下发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能修订责任决议》，劝诱煤电行业一手捏超低排放修订，另一手则针对不具备修订条款的煤电厂捏过时产能淘汰。

其恶果是，中国不仅建成了一批世界当先的超超临界发电厂，也打造出了全世界最大的清洁煤电供应体系，提前完成电力部门超低排放修订和十三五诡计的要求。

在电力部门以外，钢铁、水泥、化工、玻璃等部门也在“大气十条”发布后加速了大气期侮解决措施，严控高耗能、高期侮和资源性新增产能，加速过时产能淘汰。据第二次期侮普查数据，2017年比较2007年寰球造纸、钢铁、水泥等行业的居品产量别离增多61%、50%和71%，但重心行业主要期侮物排放量大幅下跌，造纸行业化学需氧量减少84%，钢铁行业二氧化硫减少54%，水泥行业氮氧化物减少23%。

宏不雅数据能够让东说念主体会不深，在微不雅层面以2019年为例，时任生态环境部大气环境料理司司长刘炳江在寰球政协十三届二次会议上评释了“一笔账”，指出2018年化解钢铁产能3000多万吨，淘汰了1.3万台工业炉窑，老旧汽车淘汰了200多万辆，朔方清洁取暖（清洁能源替代煤炭）完成480万户以上，寰球的煤炭占一次能源消费的比例初度跌破60%......

2017年中国散煤消费结构图指出，寰球散煤消费量在7.5亿吨附近，其中住户用煤2.34亿吨，主要用于农村冬季取暖。贵府开头：中国散煤轮廓解决调研评释2017。

其后的这几年咱们都看到了，寰球掀翻电动车更新换代潮，多数电动车企崛起替代老牌燃油车企，中国完成了史上最大鸿沟的汽车清洁能源转型。

追想当年解决雾霾的系统性工程，纯粹经验了从立法与功令到监测与预警，到减少排放源，再到能源结构调整的流程，最终打赢了“蓝天保卫战”。

2022年9月，在回复番邦媒体记者对于“北京如何完终生态环境显贵改善”的发问时，时任北京市委副文牍、市长的陈吉宁用了三个“前所未有”来阐扬往时十年北京的环境解决历程，“解决决心之大前所未有，解决力度之大前所未有，解决顺利之大前所未有”，空气质地的六个缠绵一起达标，水环境已矣历史性好转，生物万般性全面晋升，这十年是生态环境已矣历史性变化的十年。

治霾，难在哪儿？

想要将“霾”破除并糟蹋易。

中国科学院“大气灰霾溯源”形势矜重东说念主、中科院大气物理磋议所王跃想曾经指出，北京地区的雾霾情况远比1952年的伦敦雾霾事件、好意思国四五十年代洛杉矶光化学烟雾事件复杂和严重。

原因在于，1952年的伦敦每平方米也唯有4毫克，但2013年北京地区空气中每立方米中有近20毫克气固体期侮物，此外中国还大范围存在沙尘暴，而沙尘的存在又会加重雾霾流程的化学反馈。

而且，京津冀近相近的沙尘层输送至北京，与腹地的期侮性气溶胶搀和后加重期侮，增多了大气期侮物端正息争决的难度，导致北京不行能单独解决雾霾问题。无疑，解决雾霾是一项“系统性工程”，需要多管王人下。

而为了作念好这一系统性工程，如前文所述，中国进行了大鸿沟的产业结构调整，端正高期侮、高能耗产业的发展，并荧惑清洁能源和环保产业的发展。这一流程需要插足多数资金用于技艺研发、开辟更新和产业升级。

同期，一些高期侮企业面对淘汰或转型，这也会对其经济效益产生负面影响，从而带来一定的经济代价。

邱程骋向虎嗅ESG组分析：“经济层面，空气质地改善标的的理解和落实常常伴跟着短期经济资本的飞腾。举例，秋冬季《大气期侮轮廓解决攻坚定议》的实施，天然顺利显贵，却对工业和能源企业的接洽算作酿成了阶段性影响。面对来自化石能源行业的既得利益阻力以及场所政府对GDP增长的平衡考量，计策落实的压力和挑战了然于目。”

着实，高期侮行业的关停和整顿，会平直导致钢铁、水泥、化工等高期侮企业被强制关停或限产，酿成处事减少和场所财政收入下跌。

其次，中国在可再生能源领域的投资支拨弘大，从平直的经济插足就能看出中国为环境解决所付出的资本。

比如光伏产业，据黑鹰光伏统计，从2020年至2023岁首累计可查的投资总数（公告）非凡20000亿元；再比如新能源汽车产业，往时5年新能源车补贴也非凡了千亿元。

此外，投资建立空气质地监测网罗和数据分析系统、加强城市绿化、建立湿地息争决扬尘、引进先进环保技艺所付的用度，加起来亦然一笔极大的支拨。

以改日视角看，生态环境部副部长赵英民在2024年12月的语言中指出，连接机构最新测算改日五年我国仅在减松弛相宜孤高变化领域的资金需求就将达到16万亿元东说念主民币，已矣“双碳”标的需要百万亿级别的绿色低碳投资。

而在社会层面，解决措施的严格履行曾经激发争议，邱程骋陆续分析说念：“举例，部分场所政府为完成空气质地改善标的礼聘“一刀切”式的停工停产计策，扯后腿了企业平日坐蓐。此外，住户在清洁取暖开辟尚未验收时被强制拆除供暖要道，也激发了公众不悦和公论质疑。”

尽管如斯，解决雾霾带来的弘大的健康和发展效益是直不雅的。“凭证展望，到2025年，《空气质地持续改善步履缠绵》将幸免每年约18万东说念主因PM2.5期侮而过早失掉，重心端正区域如京津冀和汾渭平原将受益最大。这标明，端正空气期侮不仅是发展清洁经济的势必要求，也为公众健康和社会福祉提供了永恒保险，成为中国绿色发展的要紧驱能源，”邱程骋追想说念。

治霾之路，还未走完

天然当下中国空气解决标的一经初步达成：PM2.5浓度大幅下跌、“蓝天保卫战”取得顺利、重期侮天气彰着减少。但空气期侮具有显贵的区域传输和累积效应，不同区域之间的期侮进度也不相同，难以平衡解决，仍有部分城市雾霾天气频发。

生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江指出，天然咫尺寰球空气质地持续改善，但重心区域大气期侮较重，重期侮天气依然多发、频发。结构调整也仍然在路上，“偏重”的产业结构、“偏煤”的能源结构和“偏公路”的运输结构莫得根柢改造。

邱程骋向虎嗅分析说念：“生态环境部指出，已矣空气质地的进一步改善，需从产业、能源、交通三大结构脱手，以达成现时发展的质效晋升标的。咫尺，寰球燃煤电厂已已矣超低排放修订，依赖终局解决措施进一步减少期侮物排放的后劲已基本破钞。”

无疑，往后要想大幅改善空气质地，仅依靠终局解决已不实验，必须直面能源系统结构性转型的中枢问题。因此，中国现时改善空气质地的最要紧任务是镌汰对煤炭的依赖，构建以清洁能源为主、更具弹性和灵活性的电力系统。